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西双版纳州人民政府贯彻落实省人民政府关于促进2016年一季度全省投资、工业、消费、外贸平稳增长的实施意见

一、加快推进“四个一百”重点工程项目建设
建立投(政府投资)、贷(银行贷款)、融(社会融资)联动合作机制。充分扩大项目融资渠道,充实项目资本金,完善项目贷款条件,推动项目开工建设。加强专项建设基金管理工作。一是加快前5批10个项目专项建设基金投放工作,确保一季度支付完毕;充分发挥专项建设基金对社会资本特别是民间参与项目投资建设和运营的重要作用。二是州发展改革委要会同各县(市)、区,州直有关部门、国家开发银行云南省分行、农业发展银行西双版纳分行等,严格加强项目和资金管理,确保专项建设基金安全。三是建立专项建设基金3年滚动项目库。按照应储尽储的原则将符合条件的项目储备入库,切实做到项目“开工建设一批、投产达标一批、储备报批一批”,为继续争取专项建设基金工作打下坚实基础。
2016年一季度,全州固定资产投资拟增长21%以上。其中:景洪市完成固定资产投资32亿元,同比增长10%;勐海县完成固定资产投资8.8亿元,同比增长5%;勐腊县完成固定资产投资11.3亿元,同比增长280%;西双版纳旅游度假区完成固定资产投资7亿元,同比增长5%;景洪工业园区完成固定资产投资7.5亿元,同比增长5%;磨憨经济开发区完成固定资产投资6.7亿元,同比增长28%。确保在一季度新开工一批重大项目。其中:景洪市确保G214线景洪南过境公路联络线嘎洒至嘎栋道路改建工程,市供水配套管网改扩建工程项目开工;勐海县确保曼桂水库、县民族体育中心及广场建设项目开工。勐腊县确保城市供水工程、国道G213线基诺山至勐远段公路改建工程开工。(责任牵头单位:州发展改革委,责任单位:县市人民政府、各区管委会)
二、强化经济运行监测与调节,抓好工业经济运行
重点抓好春节后企业复工复产工作,着力降低企业用电和物流成本。突出对重点行业、重点企业的跟踪监测,及时发现苗头性、倾向性问题并及时预警预报,防止工业生产出现大起大落。加强对企业生产经营状况尤其是停产半停产企业情况的动态跟踪。采取有效措施帮助企业解决生产经营困难。帮助基础好、有前景但暂时经营遇到困难的企业缓解融资压力。积极创造条件,加快推进工业项目早启动、早落地。争取一季度启动一批、建成一批、投产一批;对已经建成的项目,强化生产要素和综合协调,促进投产达产;对具备条件的技术改造项目加快开工进度,做好后续项目的优选和储备工作。高度重视安全生产和应急管理工作。努力培育新增长点,增强工业发展后劲,发挥投产项目对工业经济增长的贡献。
2016年一季度,全州工业增加值预期目标115000万元。其中:景洪市一季度全州工业增加值预期目标63000万元。勐海县一季度全州工业增加值预期目标43000万元。勐腊县一季度全州工业增加值预期目标9000万元。(责任牵头单位:州工业和信息化委,责任单位:县市人民政府)
三、着力促进居民生活消费,加强优势产业行业统计
一是积极组织、引导重点商贸流通企业搞好货源组织和产销衔接,确保不断档、不脱销;二是引导企业围绕民族特色餐饮、旅游购物等消费热点创新促销方式;三是加强对重点生活必需品和成品油销售企业监管,确保商品储备数量和质量;四是加强市场监督管理预警,发现市场异常波动苗头即及时采取有效措施妥善处理;五是做好旅游、餐饮及民族文化促销活动宣传,营造舆论环境,提振消费信心;六是深入限额以上重点流通企业调研,分类指导,帮助企业解决实际困难,加大对企业和行业经营信息的即时分析反馈,确保统计数据真实反应当地经济发展状况;七是尽快把珠宝玉石、茶叶、大众餐饮等优势产业、行业纳入限额以上统计范围,不断扩充优势特色产业限上企业份额,充分把握我州优势特色产业发展现状,体现优势产业在扩大消费中的拉动作用。
2016年一季度,全州社会消费品零售总额力争比上年增长11%,达到26.80亿元。其中:景洪市一季度社会消费品零售总额力争比上年增长11%,达到17.36亿元。勐海县一季度社会消费品零售总额力争比上年增长11%,达到4.10亿元。勐腊县一季度社会消费品零售总额力争比上年增长11%,达到5.34亿元。(责任牵头单位:州商务局,责任单位:州统计局、县市人民政府)
四、推动多种贸易方式协调发展,培育外贸竞争新优势
一是加大外贸政策宣贯力度,切实有效利用到政策利好,促进外贸产业升级,形成具有版纳特色的外贸核心竞争力。二是密切跟踪重点商品项目,挖掘外贸增点。扩大蔬菜、水果、花卉等特色农产品出口,提升机电、高原特色农产品出口竞争力。充分发挥和利用好边民互市政策。稳定资源性产品进口,增加消费品进口。三是建立重点外贸企业联系服务制度,加强对重点企业、重点商品、重点市场跟踪调研。四是积极推进景洪港(关累)纳入国家进口肉类指定口岸建设。加快开展植物种苗、粮食进口业务。五是鼓励和支持民间对外交流交往,巩固发展境外经济合作,特别是替代种植成果。六是继续推进沿边金融改革。积极争取调整边境地区转移支付资金支持方向,重点支持对边境贸易发展和企业能力建设力度。七是加快发展跨境电子商务,为企业通过跨境电子商务开展国际贸易创造条件。八是推进国际贸易“单一窗口”建设,“一站式作业”通关模式改革。九是全力推动关累水运、勐满公路口岸拟新开口岸开放相关工作。创新口岸便利通关模式,推行“一口岸、多通道”工作和综合改革经验。
2016年一季度,全州进出口贸易总额争取比上年增长12.2%,达到49700万美元。其中:景洪市一季度进出口贸易总额比上年增长12%,达到1263万美元。勐海县一季度进出口贸易总额比上年增长12%,达到4252万美元。勐腊县一季度进出口贸易总额比上年增长12.2%,达到44185万美元。磨憨经济开发区一季度进出口贸易总额比上年增长12.1%,达到41480万美元。(责任牵头单位:州商务局,责任单位:各县市人民政府、磨憨经济开发区管委会、西双版纳海关、打洛海关、勐腊海关、西双版纳出入境检验检疫局、勐腊出入境检验检疫局)
受宏观经济环境和国内经济总体放缓等因素影响,一季度经济下行压力持续加大,全州各级各部门要认清形势,认真贯彻落实中央和省委经济工作会议稳增长各项决策部署,把思想统一到省委、州委的决策部署上来,加快推进供给侧结构性改革,进一步挖掘增长潜力,进一步细化工作措施,争取实现2016年一季度全州经济增长平稳开局。
州政府督查室将对一季度投资、工业、消费、外贸目标任务分解完成情况进行督促检查,确保各项任务落到实处。各责任牵头单位、责任单位要在4月18日前将一季度目标任务完成情况报送州政府督查室。


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